Таджикистан в 2030 году. Каким он будет?

Каким будет Таджикистан через 10 лет? В каких условиях будут жить граждане страны? Таджикистан в 2030 году – устойчиво развивающаяся, конкурентоспособная страна, обеспечивающая достойный уровень и качество жизни населения, предоставляющая равные возможности для реализации человеческого потенциала. Именно такое видение взято за основу «Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года».

А как достичь этих целей?

За последние 20 лет Таджикистан достиг значительных успехов в экономическом и социальном плане. Однако, XXI век с его быстро изменяющимися внешними условиями развития, ставит перед страной новые и, в определенной степени амбициозные задачи. Видение будущего нашей страны остается неизменным — это сохранение национального единства, всестороннее развитие экономики, реализация принципов социальной справедливости и улучшение благосостояния населения. Главной целью долгосрочного развития Таджикистана, согласно Национальной стратегии, является повышение уровня жизни населения страны на основе обеспечения устойчивого экономического развития.

Для ее достижения определены следующие цели развития на ближайшие 10 лет:

Обеспечение энергетической безопасности и эффективное использование электроэнергии;
Выход из коммуникационного тупика и превращение страны в транзитную страну;
Обеспечение продовольственной безопасности и доступа населения к качественному питанию;
Расширение продуктивной занятости.

Основными действиями для достижения поставленных стратегических целей выступают:

В сфере обеспечения энергетической безопасности и эффективного использования электроэнергии:

диверсификация генерирующих источников энергии, предусматривающая освоение гидроэнергетических ресурсов больших и малых рек, развитие существующих мощностей нефтегазовой и угольной отрасли, освоение новых месторождений органического топлива, создание технических возможностей для использования нетрадиционных (возобновляемых) источников энергии (солнечная, ветряная, биологическая, геотермальная), модернизация существующих и строительство новых ГЭС и ТЭС;
эффективное использование имеющихся энергетических мощностей и реализация экспортного потенциала электроэнергетики;
модернизация и техническое перевооружение нефтегазовой отрасли, освоение новых месторождений нефти и газа;
широкомасштабное энергосбережение и повышение энергетической эффективности национальной экономики;
развитие внутренней и внешней энергетической инфраструктуры (электрических сетей и подстанций);
создание эффективной системы управления рисками и мониторинга энергетической безопасности, включая неограниченный и равный доступ всех потребителей к энергоресурсам;
обеспечение финансово жизнеспособной и устойчивой работы энергетического сектора;
интегрированное управление водными ресурсами.

В сфере выхода из коммуникационного тупика и превращения страны в транзитную страну:

В транспортном комплексе:

строительство и реконструкция транспортной инфраструктуры;
создание транзитных транспортных коридоров;
развитие транспортного обеспечения промышленных зон экономического роста,
прежде всего, в рамках инвестиционных проектов общегосударственного значения;
развитие транспортной отрасли, направленное на создание новых рабочих мест, повышение эффективности секторов национальной экономики и улучшение качества жизни населения;
обеспечение эффективной работы транспорта и транспортной инфраструктуры, содействующих социально-экономическому развитию регионов страны;
сохранение и развитие сети местных аэропортов, малой и средней авиации для обеспечения доступности населения всех регионов к воздушному транспорту;
обеспечение доступности общественного транспорта для людей с инвалидностью;
минимизация отрицательного воздействия транспортного комплекса на окружающую среду и здоровье человека.

В телекоммуникационном секторе:

формирование политики недорогого и надежного доступа к сети интернет и телекоммуникационным услугам, которая играет важную роль в процессе оказания общественных услуг и эффективного управления;
увеличение зоны покрытия услугами связи;
усиление конкурентоспособности отечественного рынка телекоммуникаций и его
дальнейшее расширение на уровне стран Центральной Азии посредством освоения транзитного телекоммуникационного потенциала страны;
создание благоприятной среды для развития внутри региональных и трансграничных волоконно-оптических линий связи (ВОЛС);
обеспечение многоцелевого использования инфраструктуры транспортных коридоров и электрических сетей для укрепления трансграничной телекоммуникационной инфраструктуры;
создание благоприятных условий для развития сетей инфокоммуникационных технологических парков.

В сфере обеспечения продовольственной безопасности и доступа населения к качественному питанию:

продвижение аграрной и водной реформы;
обеспечение экономической и физической доступности продовольствия на основе стабильного роста агропромышленного сектора;
диверсификация сельскохозяйственного производства, включая внедрение инноваций, с учетом минимального воздействия на окружающую среду и качество земель, разработка мероприятий по замене опасных химических веществ на альтернативные, менее опасные, повышение привлекательности сектора, особенно для дехканских хозяйств, за счет формирования и укрепления цепочек добавленной стоимости;
повышение доступности к улучшенным семенам и удобрениям на отечественном рынке, увеличение производства сельскохозяйственной продукции путем мотивации использования новых сельскохозяйственных методов и технологий;
создание эффективной системы управления рисками и мониторинга продовольственной безопасности и полноценного питания (поддержка производства и импорта жизненно важных продуктов питания, организация системы мониторинга за питанием, раннее оповещение, резервные запасы);
продвижение эффективной системы многосекторального подхода к улучшению полноценного питания путем координации политики в области сельского хозяйства, здравоохранения, социальной защиты, повышение осведомлённости о ценностях питания и эффективной политики их финансирования;
формирование системы управления земельно-водными ресурсами на базе их справедливого и устойчивого распределения для выращивания ценных сельскохозяйственных культур;
устойчивое функционирование системы содержания и эксплуатации инфраструктуры ирригации и дренажа, как основы устойчивого функционирования орошаемого земледелия и продовольственной безопасности, занятости населения сельской местности и снижения уровня бедности на местах;
восстановление ирригационных и дренажных систем для повышения водообеспеченности орошаемых земель, улучшения мелиоративного состояния засоленных и заболоченных земель;
совершенствование экономических механизмов обеспечения покрытия затрат, содержания и эксплуатации инфраструктуры ирригации и дренажа в орошаемом земледелии, усовершенствование системы государственного субсидирования электроэнергии для целей машинного орошения, снижение отрицательного влияния тарифной политики в отрасли ирригации и дренажа на эффективность функционирования отрасли;
развитие рынка сельскохозяйственной продукции и преодоление барьеров для обеспечения прямого доступа к рынку сельскохозяйственных производителей;
решение вопросов передачи бывших внутрихозяйственных инфраструктур ирригации и дренажа ассоциациям водопользователей (АВП) и усиление государственной поддержки для развития и устойчивого функционирования этих АВП;
внедрение эффективной системы государственного стимулирования освоения новых и возврата в сельскохозяйственный оборот засоленных, заболоченных и неиспользуемых ранее орошаемых земель.

В сфере расширения продуктивной занятости:

поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городах и селах, как эффективного пути увеличения числа рабочих мест и решения социальных проблем;
стимулирование развития «зеленой занятости», расширение и государственная поддержка системы экологического предпринимательства и рынка экологических услуг;
обеспечение сельского населения рабочими местами посредством освоения залежных и новых земель;
развитие образовательной сети получения профессиональных навыков, переподготовки и повышения квалификации, учитывающей потребности женщин, молодежи, уязвимых групп, в том числе инвалидов;
всемерное поощрение фермерства и малого бизнеса в аграрном секторе посредством усовершенствования законодательной системы, особенно для молодежи;
диверсификация внешней трудовой миграции, в том числе с учетом гендерного фактора и усиление государственного регулирования процесса возвращения мигрантов;
развитие трудоемких секторов экономики, продукция которых будет направляться на экспорт (агропромышленный комплекс, текстильная промышленность и переработка полезных ископаемых);
реализация государственной политики занятости, скоординированной с политикой в области образования;
широкое использование телекоммуникационных услуг в процессе обмена данных по созданию рабочих мест среди молодежи и содействие предпринимательству.

Три задачи для успеха

Три ключевые задачи стоят перед страной на новом этапе развития: во-первых, достичь уровня социально-экономического развития, сопоставимого со странами среднего сегмента со средним уровнем дохода, во-вторых, обеспечить устойчивость развития путем диверсификации и повышения конкурентоспособности национальной экономики, в третьих, расширить и укрепить средний класс.

Для решения первой задачи необходимо:

сохранить устойчивые темпы ежегодного роста экономики на уровне 7-8%;
увеличить ВВП страны в 3 и более раза;
увеличить показатель уровня ВВП на душу населения более чем в 2,5 раза;
снизить более чем в 2 раза уровень бедности и искоренить крайнюю бедность;
существенно увеличить расходы на социальную защиту населения.

Ключевыми действиями в рамках решения второй задачи являются:

обеспечение более высоких темпов роста промышленности и увеличение ее доли в ВВП страны;
повышение эффективности сельского хозяйства и увеличение его вклада в обеспечение продовольственной безопасности, включая полноценное питание;
обеспечение ускоренных темпов роста услуг более высокой степени сложности;
повышение диверсификации национальной экономики (снижение индекса концентрации экспорта по трем основным продуктам с 83% до 58%);
повышение уровня конкурентоспособности национальной экономики (достижение рейтинга в оценке глобальной конкурентоспособности на уровне перехода от конкуренции, основанной на ресурсах к конкуренции, основанной на производительности).

Для решения третьей задачи необходимо обеспечить увеличение доли среднего класса (согласно международной методологии оценки) до 50% в 2030 году. Ключевыми действиями в рамках этой задачи являются:

содействие повышению доходов населения, в особенности сельского населения, молодежи и женщин;
создание условий для получения достойной и продуктивной работы, в том числе,
трудоустройства уязвимых слоев населения;
сокращение уровня неравенства в обществе.

В целях решения поставленных задач важным условием будущего развития страны является наличие профессионального правительства, способного координировать и регулировать хозяйственную деятельность, обеспечивать долгосрочное устойчивое и инклюзивное развитие. Также важно дальнейшее формирование в стране смешанной экономики, развитие которой стимулирует частное предпринимательство и инвестиционную активность. Вовлеченность гражданского общества в процесс развития – еще одно условие, без которой будет трудно добиться успеха.